厚植發展沃土 激發經濟活力

2022-12-25 06:28 來源:鹽阜大眾報報業集團融媒體 記者 蔡冰清 我要評論0 字號:
【導讀】 鹽城行動以一流營商環境助推高質量發展10月21日夜里9點多,在大豐區政務服務中心,下班后大廳燈已自動熄滅,但是數臺電腦還亮著,工作人員緊盯屏幕,緊張忙碌著,鼠標的噠噠聲此起彼伏——在旁的項目代表頗為動容,拍下照片發到朋友圈 感謝他們挑燈夜審

射陽縣行政審批局推進“放管服”改革,構筑便民利企服務新高地,被表彰為全國“人民滿意的公務員集體”。記者 李思遠 攝

報告原文

黨的二十大報告強調,“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。構建全國統一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境?!?/p>

鹽城行動

以一流營商環境助推高質量發展

10月21日夜里9點多,在大豐區政務服務中心,下班后大廳燈已自動熄滅,但是數臺電腦還亮著,工作人員緊盯屏幕,緊張忙碌著,鼠標的噠噠聲此起彼伏——在旁的項目代表頗為動容,拍下照片發到朋友圈:感謝他們挑燈夜審,為我們節省了寶貴時間。

一張照片,是鹽城打造一流營商環境的縮影。市委八屆四次全會提出,圍繞產業發展全鏈條、企業發展全生命周期提供精細化服務。我市大力推進“放管服”改革,采取更加有力的措施,圍繞運營成本最低、辦事效能最高、貿易投資最便利、發展預期最穩定4個方面為企服務,努力營造投資創業一流環境。

求需問診,點對點解企業“燃眉之急”。登門問需、上門送解、回門問效,聚焦企業和項目需求,推動“企業大走訪、項目大推進、產業大招商”活動落實;開設12345熱線“一企來”專區,實現“訴求直達、一號解決”,辦結率達99.91%;針對跨部門、解決難度大的訴求,創建“一哨聯辦”機制,達到基層“吹哨”、部門協同、聯動處理的效果;數據賦能推進“共性歸類、源頭治理”,開發“事找人”智能督辦指揮平臺,圍繞企業關注的高頻服務事項,高質高效解決。

創新機制,為敢闖敢干者“背書”。鹽城經開區在中韓(鹽城)產業園推行信用承諾制改革,“園區+企業”聯合承諾,讓重大項目輕裝上馬;大豐區行政審批局在長三角一體化產業基地試行項目極簡審批政策,力保重大項目“拿地即開工”;鹽城市公共資源交易中心推行電子信用保證,用電子保函等方式代替現金保證金,今年以來為企業節省資金287.6億元。

幫辦代辦,“全鏈條”服務促項目落地生根。企業情況千差萬別,發展形勢千變萬化,為重大項目建設“減負提速”,激發投資活力,我市推動重大項目審批“幫辦代辦”體系,全流程跟蹤、全周期服務,使重大項目早開工、快達產。今年以來,全市行政審批部門已為750家企業、1081個重大項目提供免費代辦服務,涉及投資金額2413億元。

現場新聞

“首席代辦員”的流程圖

這半年來,蔣桂安太忙了?!秳⑶f物流園發展規劃》一落地,作為大豐區劉莊鎮行政審批局負責人,8個項目在手里同時推進,每天忙得腳底板滾燙、手機也滾燙。

備受矚目的長三角一體化產業發展基地,總體布局呈“L”形,劉莊正好位于拐點,這個面積不足100平方公里的鎮區,承擔起建設物流組團的使命。今年5月份以來,當地積極對接國際國內知名物流企業,舉辦專場投資環境推介會,目前已招引9個新項目落地,其中超億元項目6個,兩個落戶劉莊。

簽約儀式剛結束,“招商尖兵”蔣桂安轉身變成“首席代辦員”。大豐區在全市首家實現項目全程代辦,高效推行“首席代辦制”,千萬元以上項目從簽約起,明確1名項目代辦員,綁定1名優秀黨員,定制專屬服務流程。這些“首席代辦員”身經百戰、經驗豐富,任何項目只要落戶轄區,他們全流程服務、全鏈條跟進。

5個物流園項目、3個制造業項目同時推進,在旁人看來是千頭萬緒,到蔣桂安這里則變得井井有條。蔣桂安把每個項目的流程圖和進程表都畫在筆記本上。有十多年項目服務經驗的他,對項目的不同類型不同流程都爛熟于心。他畫出的流程圖特色鮮明,幾乎每個流程上都畫出了分支,項目預計的難點堵點,以及預判可以并聯推進的流程,都做出了備注。

壓縮時間,這些“首席代辦員”可太在行了。某環保新材料項目,因土地劃入生態紅線范圍,擱置許久,近期蔣桂安聽說生態紅線范圍更改,項目復活,他立刻著手跟進。租賃土地,村里開村委會征求村民同意,他帶著相關材料去現場做工作,一步到位;辦理工程規劃許可證,涉及項目設計單位、測繪公司、區行政審批局、區自然資源和規劃局等部門單位,他線上線下同時操作,半天跑完全流程?!岸囗椖客瑫r推進,這在以前還挺難,現在流程簡化,可以說已經到了極簡,以前要跑腿一周,現在半天就能辦?!笔Y桂安笑道。

建設項目開工前手續是企業投產前最復雜、最耗時的環節。把復雜的事情簡單化,如何讓流程精準匹配,這是蔣桂安每天都要思考的事情?!拔覀冞@工作就像媒婆,把項目招進來,他們大多數人生地不熟的,我們得耐心傾聽他們的想法要求,幫助解決問題,從簽約服務到投產,我們才算功成身退?!?/p>

專家點評

打造高質量發展的新標識

省政府參事室特約研究員、南京信息工程大學江北新區(自貿區)發展研究院執行院長丁宏:黨的二十大報告把優化營商環境作為構建高水平社會主義市場經濟體制、推進高水平對外開放的重要內容。近年來,打造一流營商環境,鹽城不斷有新舉措、新動作。例如在全省率先推進服務市場主體全周期“一件事”改革,統籌推進全省政務服務標準化規范化便利化鹽城試點建設,在全省首創的不動產交易登記“一鏈辦理”做法還被國務院職轉辦推薦,并被中央黨校評為全國“黨政信息化最佳實踐案例”。

當前鹽城正處在工業化加速期,工業經濟特別是先進制造業,是高質量發展的重要支撐。高質量項目落地更離不開良好的營商環境。要突出強企惠企提升發展質效,堅定不移支持實體經濟發展,全面落實各類減稅降費、助企紓困政策,制定出臺更多“能感知、有溫度、見效果”的政策舉措。要加大服務支持力度,擦亮服務品牌,圍繞產業發展全鏈條、企業發展全生命周期提供精細化服務,努力讓政策更優、辦事更快、成本更低、服務更好的營商環境成為鹽城高質量發展的新動能和新標識。

編輯:嚴成
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